關(guān)于進一步明確督導(dǎo)職責(zé)

加強督導(dǎo)工作的指導(dǎo)意見

第二批教育實踐活動啟動以來，總局黨委派出的八個督導(dǎo)組和墾區(qū)開展第二批教育實踐活動的單位派出的督導(dǎo)組認真履行職責(zé)，積極主動開展工作，確保了墾區(qū)第二批教育實踐活動開局良好、進展順利。為了進一步明確各督導(dǎo)組的工作任務(wù)、督導(dǎo)重點及相互關(guān)系，避免出現(xiàn)工作死角和“打亂仗”的現(xiàn)象，現(xiàn)就進一步明確督導(dǎo)職責(zé)，加強督導(dǎo)工作，提出如下意見。

一、明確督導(dǎo)分工

總局黨委督導(dǎo)組由總局黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出，派到各管理局和總局相關(guān)直屬企事業(yè)單位，指導(dǎo)到管理局和總局相關(guān)直屬企事業(yè)單位所屬下一級單位。主要負責(zé)對所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展教育實踐活動進行具體督導(dǎo)，對其所屬下一級單位開展教育實踐活動進行宏觀指導(dǎo)。

各管理局和總局相關(guān)直屬企事業(yè)單位黨委督導(dǎo)組由各管理局和總局相關(guān)直屬企事業(yè)單位黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出，派到下屬單位，指導(dǎo)到下一級單位。主要負責(zé)對所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展教育實踐活動進行具體督導(dǎo)，對下一級單位開展教育實踐活動進行宏觀指導(dǎo)。

二、把握督導(dǎo)重點

各督導(dǎo)組要認真落實本級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，全面完成《督導(dǎo)手冊》規(guī)定的督導(dǎo)任務(wù)、督導(dǎo)步驟的基礎(chǔ)上，按照職責(zé)分工，注意抓住關(guān)鍵節(jié)點和工作重點，切實把督導(dǎo)責(zé)任落實到位。

１、廣泛聽取意見。要重心下移、點面結(jié)合、統(tǒng)籌安排，通過個別談話、實地走訪、召開不同類型座談會等形式，了解領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況和“四風(fēng)”突出問題，了解所督導(dǎo)單位教育實踐活動進展情況和邊學(xué)邊查邊改情況，了解基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀特別是整頓軟弱渙散黨組織情況�？偩贮h委督導(dǎo)組還要與所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室有關(guān)負責(zé)同志進行談話，重點了解對第一批教育實踐活動開展情況的評價、存在問題和需要改進的地方。

２、幫助查擺問題。要督促所督導(dǎo)單位敞開大門，拓寬渠道，廣泛征求群眾意見，切實查找存在的“四風(fēng)”問題。要指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員把問題找準、查實，看是否聚焦“四風(fēng)”，是否聯(lián)系實際、抓住要害，是否回應(yīng)群眾所思所想所盼，是否列出了存在問題的具體表現(xiàn)和典型事例，并幫助分析形成問題的原因，找出癥結(jié)，研究解決對策和思路。

３、及時反饋情況。各督導(dǎo)組要對民主評議情況和在談話走訪中收集到的意見建議進行梳理，形成所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在問題通報材料和領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話提醒材料，經(jīng)本級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，向所督導(dǎo)單位黨委（黨組）書記進行反饋。

４、審閱把關(guān)對照檢查材料。各督導(dǎo)組要對所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對照檢查材料進行審閱把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題，指出不足，提出修改完善意見，對于材料不過關(guān)、敷衍了事的，要限期重寫，直至推遲召開專題民主生活會。各督導(dǎo)組還要審閱所督導(dǎo)單位下屬一級單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的對照檢查材料，抽查調(diào)閱其下屬單位主要負責(zé)同志的對照檢查材料。各管理局和總局相關(guān)直屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的對照檢查材料經(jīng)總局黨委督導(dǎo)組把關(guān)后，要呈報總局黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各管理局所屬農(nóng)牧場黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的對照檢查材料經(jīng)各管理局黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出的督導(dǎo)組把關(guān)后，要呈報管理局黨委書記審定，而后上報總局黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

５、參加專題民主生活會和組織生活會。各督導(dǎo)組要全程參加所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，同時視情況有選擇地派人參加所督導(dǎo)單位下屬一級單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，以及基層單位專題組織生活會。

６、審閱把關(guān)整改方案和個人整改措施。各督導(dǎo)組要認真審閱把關(guān)所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施。各管理局和總局相關(guān)直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案要報總局黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案�？偩贮h委派出的督導(dǎo)組、各管理局和總局相關(guān)直屬企事業(yè)單位黨委派出督導(dǎo)組還要審閱所督導(dǎo)單位下屬一級單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的整改措施。同時，各督導(dǎo)組還要抽查所督導(dǎo)單位下屬一級單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和基層黨組織的問題清單。

７、督促抓好整改落實。要督促所督導(dǎo)單位把解決問題貫徹始終，明確責(zé)任，集中力量，抓住群眾反映最強烈的“四風(fēng)”問題、損害群眾利益的不正之風(fēng)問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，建立整改臺帳，采取有效措施，一項一項進行整改落實和專項治理，確�；顒硬惶�、不空、不走過場，真正讓群眾滿意。

三、理清督導(dǎo)關(guān)系

要注意理清各督導(dǎo)組的關(guān)系，形成相互支持、相互配合、齊抓共管的工作態(tài)勢�？偩贮h委督導(dǎo)組要對各管理局和總局相關(guān)直屬企事業(yè)單位黨委督導(dǎo)組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助把握方向，解析政策，確保活動不跑偏，健康有序推進。各督導(dǎo)組要深入所督導(dǎo)單位下屬一級單位進行指導(dǎo)或參加有關(guān)活動，有關(guān)被督導(dǎo)單位黨委督導(dǎo)組要積極做好支持配合工作。各督導(dǎo)組深入基層重在調(diào)查研究，以下看上，對發(fā)現(xiàn)的情況和問題，要及時向所督導(dǎo)單位黨委提出，共同研究解決措施辦法，并交由所督導(dǎo)單位黨委督導(dǎo)組進行反饋，具體抓好督辦落實。